| OPINION: Bolivia, constitución y constituyente 2007-2008 Entrevista a Rubén Martínez Dalmau por Luis Vélez |
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OPINION LV. Una constitución tiene una importancia capital en la organización del Estado. El debate que precede a su consideración por una constituyente, generalmente dura años: universidades, colegios de abogados, constitucionalistas, prensa, partidos políticos, academias, sindicatos y demás actores sociales participan de su gestación. Una constitución debe ser respetada, aceptada, se necesita consenso. En Bolivia el proceso ha mostrado urgencia, prisa, se ha pasado por alto toda discusión serena, toda búsqueda de consensos. El parlamento dispuso de un año y medio y el texto se aprobó en una maratón de 16 horas ... sin siquiera reglamento de debates, no se respetó la regla de los dos tercios … ¿No le parece normal, que la mitad de Bolivia, no reconozca esa constitución? RMD. Un año y medio es mucho más de lo que dura cualquier asamblea constituyente. La duración normal suele ser entre seis y doce meses. El proceso constituyente español, que fue largo, duró poco más de un año. Está previsto que el ecuatoriano dure seis meses. En el caso boliviano, han sido dieciocho meses. El debate en Bolivia, como usted comenta, se ha desarrollado durante mucho tiempo; décadas, me atrevería a decir. Las primeras protestas sociales fueron acompañadas de pensamientos teóricos y prácticos. La constituyente boliviana es fruto de ese amplísimo tiempo de reflexión. Cualquiera que lea el texto aprobado en diciembre se dará cuenta del nivel de complejidad que incorpora. Es una Constitución reflexionada y heredera del pensamiento político boliviano y latinoamericano de las últimas décadas. El hecho de que una parte importante del país no esté de acuerdo con el proyecto es propio de las circunstancias políticas que vive Bolivia. Los partidos de la oposición al gobierno de Evo Morales creen que la aprobación de la Constitución es una victoria del Gobierno, cuando deberían entender que lo es de todo el país. Manejan los recursos más importantes, en los departamentos más ricos, y los medios de comunicación, que están dispuestos a participar en la campaña de desacreditación. A medida que la población conozca el contenido de la Constitución, ésta aumentará inevitablemente sus apoyos. — ¿Cómo se justifica la premura por tratar de sacar a flote una constitución? ¿Asegurar la reelección de Morales, habría sido una prioridad? ¿La «autonomía indígena» no iría en el mismo camino? — Sigo defendiendo que no ha habido premura; al contrario, la premura ha sido para intentar boicotear un legítimo proceso constituyente: obstaculizándolo, negándose a formar quórum en la Asamblea, impidiendo la entrada de los constituyentes en el recinto de discusión... No creo que la reelección del Presidente de la República, ni ninguna otra, haya sido una prioridad. La Constitución prevé la reelección por una sola vez (no de forma continua, que es lo que ocurre en la mayor parte de los países europeos). Y no sólo del Presidente de la República, sino también de muchos otros cargos electos, incluidos los gobernadores de los Departamentos. No entiendo la pregunta sobre la autonomía indígena, no tiene nada que ver con la reelección [1]. Los pueblos indígenas han esperado siglos para que se les reconozca jurídicamente su autonomía. Esta Constitución es la primera en saldar esa deuda histórica. — Los «estatutos» de las autonomías departamentales, aprobados con la misma rapidez que la constitución en mi opinión , son ilegales y conspiran contra la unidad nacional. Sin embargo, las autonomías departamentales son políticas y como principio, son tema plausible de discusión. Empero ¿la «autonomía indígena»? tiene un contenido racista ¿o cómo se la explica? (Las actitudes racistas de que fueron víctimas los indígenas antes y aún después de la Reforma Agraria y el Voto Universal, no justifican un racismo del otro lado) ... — Los estatutos de autonomía aprobados al margen de la Constitución y la ley son ilegales, no pueden tomarse jurídicamente en cuenta. Son señales políticas peligrosas, desesperadas y desestabilizadoras. Que yo conozca, ningún pueblo indígena ha activado su autonomía indígena al margen de la Constitución. No creo que lo hagan hasta que no se apruebe la nueva Constitución. No entiendo por qué se trata a las autonomías indígenas de «racistas». Tienen sus rasgos propios, sus lenguas propias y solicitan su autonomía, como los vascos o los gallegos en España, o los cantones en Suiza. No comprendo por qué aplicamos unos parámetros en Europa y no somos capaces de hacer lo mismo en América Latina. Creo que tiene que ver con el eurocentrismo que tantas calamidades han producido en el mundo. — La capitalidad es una reivindicación legítima de Sucre, pero la oposición la utilizó con demagogia, como bandera de agitación, sabiendo que el traslado de los poderes del Estado desde La Paz, está por encima de las posibilidades económicas del gobierno. Este es un punto que debe ser negociado con realismo, patriotismo y generosidad. ¿Del lado de Morales y del MAS, qué puntos demagógicos o inconsecuencias, se pueden señalar en este proceso? — La capitalidad del país fue objeto de una guerra civil a finales del siglo XIX. La activación de esta reivindicación fue legítima, pero también instigada por intereses externos a los sucrenses. No se trata sólo de una cuestión económica, también política. La capitalidad compartida es un rasgo propio de Bolivia. No conozco puntos «demagógicos» en sí, más allá de los consabidos dos tercios (totalmente contrarios al principio democrático en una Asamblea constituyente). — Hay desinformación en Europa. Hay gente que asocia a Morales con una liberación indígena. Hay personas como la viuda Miterrand, que suponemos de buena fe, creen que los indígenas, sólo desde Evo Morales tienen derechos políticos, ignorando la Revolución de 1952 y la historia política de ese país. Morales no hubiese podido ser ni dirigente cocalero, sin la Revolución de 1952. Así lo reconoce el vicepresidente García en una entrevista del 30.12.07 (con Mario Espinoza, La Razón «Logros del 52 son irreversibles, pero con limitaciones»). — Claramente, el proceso constituyente boliviano es producto de las protestas y los avances sociales, principalmente a partir de la revolución de 1952 y las protestas de la década de los noventa. No hubiera existido esta asamblea constituyente sin estos avances. — Su colega en el CEPS (Centro de Estudios Políticos Sociales), el Prof. Monedero (ciencias políticas de la Univ. Complutense de Madrid) decía que las grandes transformaciones actuales en América Latina se están haciendo al margen de las teorías. ¿Hasta dónde sería acertado o desacertado, ver orientación marxista en las transformaciones venezolanas y/o bolivianas? — No tengo información de que el profesor Monedero forme parte del CEPS. Creo que se confunde usted [2] con una información publicada en la prensa española, que deberá rectificar ésta porque se ha ganado el juicio para la rectificación contra este periódico (http://www.espana-liberal.com/20071227-el-juez-condena-al-periodico-abc-a-rectificar-las-falsedades-contra-roberto-viciano-y-la-fundacion-ceps-.html) Sinceramente, creo que a Marx se le pondrían los pelos de punta al ver las transformaciones constitucionales en países como Venezuela, Colombia o Bolivia. No creo que se pueda detectar un solo elemento marxista que no sea accidental. Es otra forma de entender lo que pasa en América Latina, sus resultados y sus problemas. Y, por supuesto, sus soluciones. — Usted ha asesorado al presidente Chávez con un grupo de constitucionalistas y politólogos españoles prestigiosos en el tema de la constitución venezolana (algunos de ellos, muy de derecha en sus primeras horas, hoy de una izquierda casi militante). ¿Qué comparación de base, podría Usted hacer entre la constitución venezolana y el texto recientemente aprobado en Bolivia? — Mi asesoramiento ha sido técnico. La Constitución boliviana forma parte de la corriente del nuevo constitucionalismo latinoamericano, como la Constitución colombiana de 1991, la venezolana de 1999 o la ecuatoriana de 1998. Es un nuevo constitucionalismo que confía en la democracia participativa, en la originalidad... Desde este punto de vista, la Constitución boliviana es, por el momento, el ejemplo más perfecto de nuevo constitucionalismo latinoamericano. Algún día los europeos deberán ver qué se hizo en América Latina para avanzar por su sendero en Europa. Y entre esas constituciones estará la boliviana. — La oposición visible en Bolivia tiene en Podemos un resabio de la dictadura, que no ha hecho lo suficiente para renegar de su herencia. No aglutina al pueblo. Unidad Nacional de corte social-demócrata, tiene aún menos capacidad de convocatoria. ¿Percibe Usted que hay una oposición en sectores populares y de clase media, muy fuerte, que no encuentra líderes, programas ... sólo coyunturas en las que se manifiesta? ¿Percibe que hay una oposición popular en gestación? — La oposición está cegada por los intereses económicos de quienes representan. No creo que puedan producir una propuesta seria, como lo han demostrado en la Asamblea Constituyente. La oposición democrática seguramente surgirá por otros medios, y no por la actualmente vigente. — En pocas palabras, ¿qué virtudes y defectos de la constitución, que propone el gobierno de Morales, señalaría Usted? — Estamos ante una Constitución de vanguardia; seguramente incorpora la carta de derechos más amplia del mundo, y el catálogo de garantías más completo. Es una Constitución de altísimo contenido democrático, donde el mandato revocatorio alcanza a todos los cargos públicos, y donde se consolida un Estado al servicio del ciudadano. Tanto el Tribunal Constitucional como el Supremo se eligen por vía directa de los ciudadanos, existen mecanismos importantísimos de democracia participativa, la educación y la salud serán las dos prioridades presupuestarias para el Estado ... defiende todas las libertades, todos los grupos vulnerables cuentan con sus derechos resguardecidos ... Sólo hay que leerla para darse cuenta que es una de la Constituciones más avanzadas del mundo, sino la más avanzada (Está a su disposición en www.constituyente.bo. === Notas del redactor [1] Mi pregunta no fue bien formulada. El MNR con el Voto Universal y la Reforma Agraria se aseguró por buen tiempo el voto indígena, sin que fuese éste el objetivo de esas medidas históricas. El MAS con las «autonomías indígenas» ¿no sacaría parecido rédito electoral? [2] Sí. Fue en la prensa española que recogí esta información. Queda claro que el Prof. Monedero no es miembro del CEPS. Fue uno de los más citados en la prensa española por su apoyo al gobierno de Chávez y esto motivó algunas asociaciones de ideas no acertadas. [LV] |
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OPINION — Ver otras opiniones ... — Rubén Martínez Dalmau, profesor de derecho constitucional de la Universidad de Valencia y vicepresidente del CEPS (Centro de Estudios políticos y sociales [España]), sobre el referéndum: nueva constitución. — Luis Vélez, redactor de PL, publica una note sobre los efectos del referéndum en Bolivia sobre la nueva constitución y la situación política en ese país en marzo 2009... Ver ... — Luis Vélez, redactor de PL, publica unas apostillas sobre la participación de los indígenas en la historia política de Bolivia y los avatares de la nueva constitución ... Ver ... — Raphael Calderón, licenciado en ciencias políticas por la Univ. de Ginebra y estudiante del Instituto de Relaciones Internacionales de la misma Universidad, publica un artículo sobre el tema Bolivia y la constitución ... Ver el artículo ... — Rubén Martínez Dalmau, profesor de derecho constitucional de la Universidad de Valencia y vicepresidente del CEPS (Centro de Estudios políticos y sociales [España]), es entrevistado por L. Vélez de PL. — Fragmentos de opiniones del escritor boliviano Edmundo Paz Soldán, del poeta boliviano Pedro Shimose, del primer vicepresidente indígena de Bolivia Víctor Hugo Cárdenas, de Danielle Mitterrand contestada por los redactores de «Bolivia en Democracia» ... Ver ... — Publicaciones internacionales sobre el tema Bolivia y la controvertida constitución: CADAL, Nueva Sociedad, Unir, CEERI ... Ver [parte inferior de esa página] ... — || Ver sección «OPINION» ... |
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