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A un cuarto de siglo de la Constitución de 1980, el Presidente Ricardo Lagos firmó -en una histórica ceremonia- el decreto que fija el nuevo texto refundido de la Constitución Política de Chile, trámite con el que sistematiza la carta fundamental luego de que el 16 de agosto pasado el Congreso pleno le introdujera 58 enmiendas. Con ello también desaparece la rúbrica del general Augusto Pinochet del texto de la Carta Fundamental.
Ante más de mil invitados de gobierno y de oposición, y pasadas las 11 horas, el Presidente Lagos bajó en medio de aplausos las escalinatas del Patio de Los Naranjos junto a los sones de Nabuco va pensiero de Verdi o Himno de la Libertad.
Aplausos también notorios habían recibido Patricio Aylwin con Soledad Alvear, Michelle Bachelet y José Miguel Insulza, impulsor de la reforma, quien había llegado recién a Santiago desde Washington "para no perderse detalles de la criatura", como lo graficó un dirigente.
Lagos firmó tres originales del nuevo texto constitucional -en versiones de tapa roja y de lujo- en un estrado donde fue ubicado el escritorio presidencial y los textos de 1833 y de 1925.
Un ejemplar lo entregó al presidente del Senado, Sergio Romero, por el Poder Legislativo, y el otro al presidente de la Corte Suprema, Marcos Libedinsky, por el Judicial.
En un discurso evaluado como eminentemente político, partió diciendo: "Hoy 17 de septiembre del año 2005, firmamos solemnemente la Constitución democrática de Chile".
Hizo ver que los textos promulgados en 1833 bajo el mandato de José Joaquín Prieto permitió a Chile dar los primeros pasos en su desarrollo y que el del 25, de Arturo Alessandri, respondió a un Chile complejo donde los sectores medios y populares pedían protagonismo. De ahí en adelante, aunque admitió que nada ocurrió de modo lineal, valoró el imperio del marco democrático. "Este devenir se vio interrumpido de manera trágica el 11 de septiembre de 1973", dijo, añadiendo que "el quiebre de la institucionalidad democrática jamás se produce como un rayo que altera de pronto, sin previo aviso, un cielo que hasta entonces permanecía apacible y sereno". Por el contrario, dijo, "se produce en medio de tormentas crecientes que los países y sus líderes no son capaces de advertir a tiempo y controlar con eficacia".
Al recordar las violaciones de los derechos humanos, sostuvo que "cualquier acto constitucional en ese contexto, como es comprensible, carecía de la legitimidad histórica necesaria que toda Carta Fundamental requiere. Ese Chile no podía perdurar y no perduró". No obstante hizo ver que "poco a poco" los chilenos fueron capaces de sobreponerse y aceptar la diversidad.
"Tuvimos -dijo- que explorar varios caminos para salir del laberinto autoritario, iluminados con la convicción de que sólo la más amplia unidad de la ciudadanía haría posible recuperar lo que la división nos llevara a perder". A su juicio, "es cierto que pudimos haber ido lento, pero también llegamos lejos", y que lo obrado es un logro de todos los chilenos y de los partidos de gobierno y de oposición.
"Necesitábamos una Constitución que recogiera el principio fundamental en que se basa el Estado moderno y la democracia en su sentido más general y amplio: que todo poder no es más que un mandato y que ese mandato proviene del pueblo. Sin garantes, sin tutelajes, sin guardianes, que no se sabe por qué razón podrían encarnar el espíritu de la nación más que el conjunto de todos los chilenos". "Ninguna Constitución -dijo- es inamovible y tampoco lo será ésta. Puede y debe continuar siendo examinada de acuerdo a las necesidades del país en el futuro". Insistió que "Chile cuenta desde hoy con una Constitución que ya no nos divide, sino que es un piso institucional compartido", y que "nuestra Constitución no es más un dique en la vida nacional". Al cerrar su discurso, afirmó: "Hoy despunta la primavera".
Foto: Héctor Aravena, de «El Mercurio».

Luego de la reunión de Mercosur a nivel presidencial (Pto. Iguazú, Argentina 8.7.), siguió la cumbre presidencial de la Comunidad Andina (Quito, Ecuador 12.7.), sin olvidar la cumbre de la Unión Europea-Latinoamérica y el Caribe (mayo 2004) en Guadalajara (México). Una especie de frenesí integracionista que no puede sino entusiasmar a los partidarios de una Latinoamérica unida. A esto se agrega la reunión de los presidentes de Bolivia y Perú (Ilo, Perú, 3.8.) en la que se firmó un acuerdo muy importante en dirección de la integración: se trata de la firma de un Tratado de Cooperación Económica y Social. Se establece una zona de libre comercio que estará exenta de aranceles y todo tipo de restricciones. También habrá apoyo a la microempresa. Más..., en el párrafo siguiente.

El acuerdo contempla la voluntad de ambos gobiernos de consolidar una zona de libre comercio, exenta de gravámenes y restricciones de todo orden, lo cual, se indicó, permitirá un mayor desarrollo del intercambio comercial bilateral y propiciará mejores oportunidades de negocios e inversión para los agentes económicos de ambos países.
El tratado también obliga a acordar una solución rápida de los temas comerciales pendientes, como la aplicación de algunos gravámenes, sobretasas y derechos específicos a determinados productos bolivianos, con destino al mercado peruano.
Ratificaron, además, la voluntad para preservar y fortalecer el proceso andino de integración y propiciar las condiciones necesarias para avanzar gradualmente hacia la conformación de un mercado común entre ambos países, contribuyendo de esta forma a la generación de un espacio sudamericano de integración.

Dentro del tratado, los sectores de la agricultura y el manufacturero, en particular la micro, pequeña y mediana empresa, juegan un rol significativo por su potencial en la creación de fuentes de trabajo en ambos países, por lo que los gobiernos de Bolivia y Perú se comprometieron a identificar proyectos específicos de interés común para ejecutarlos en el corto y mediano plazo.
De igual forma, reconocieron la importancia de evaluar los procedimientos aplicables al tránsito de la carga dirigida desde y hacia Bolivia.
Otorgaron, también, la más alta prioridad al desarrollo de proyectos de electrificación rural en los territorios fronterizos y la concreción, a la brevedad posible, del sistema de interconexión eléctrica entre ambos países.
En el marco de la integración física, el tratado contempla la promoción de los ejes viales que vinculan Perú, Bolivia y Paraguay, para ello se apoyará las acciones que se llevan adelante en el marco de la Coordinadora Trinacional, que tendrá, en breve, un Foro en la capital peruana. También decidieron apoyar el proyecto sobre el Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca Amazónica.
En la lucha contra el narcotráfico, reiteraron el compromiso de efectuar la reunión internacional sobre prevención en el uso de fármacos y la represión al tráfico ilícito de drogas.
Un aspecto que fue destacado es la decisión del Gobierno peruano de establecer un Consulado en El Alto, como una medida para ayudar a sus ciudadanos residentes en esa ciudad.